山西襄汾饭店垮塌前的视频曝光

山西襄汾饭店垮塌前的视频曝光

山西襄汾饭店垮塌前视频曝光

9月1日，山西临汾。襄汾县聚仙饭店坍塌事故已致29人遇难，其中含多名儿童。网传一段聚仙饭店聚会的视频经亲历者指认为事发当天所拍摄。亲历者称，唱到第三首时坍塌。

开了十多年的饭店为何突然坍塌？专家指出一个关键问题→

近日，山西省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店突发坍塌。当时一位80岁老人在此办寿宴，事故造成29人遇难，7人重伤，21人轻伤。山西省人民政府8月30日已成立调查组，对事故展开调查。

伤者救治情况如何？饭店所有者将负怎样的法律责任？这起事故引发哪些思考？《新闻1+1》聚焦事件最新进展。

7名重伤员已脱离生命危险 救治组采取一对一治疗

聚仙饭店现场已是一片废墟，关于事故原因仍在调查中。最新情况显示，7名重伤人员已脱离生命危险。8月30日，已有2名轻伤者结束治疗出院，另外26名伤者还在医院接受救治。伤者年龄最大的80岁，最小的只有5岁4个月。伤者多数是骨折，还有一些创伤性损伤。

据悉，救治组目前由国家、省、市三级专家医疗人员组成，采取的一对一治疗方案：一个救治组对一个患者，一个患者有一套详细救治方案，一个患者有一个自己的档案。

心理疏导也是这次救治过程中非常重要的环节。有专门的医疗人员对伤者和伤者的家属进行专门的心理疏导。当地干部也在关注遇难者家属和受影响的群众。

饭店所有者应该承担什么责任？

中国政法大学教授阮齐林表示，如果饭店所有者雇佣了没有资质的施工单位，或向施工单位提出了不合规范的要求导致工程质量下降，涉及到工程安全事故问题，从而造成了严重后果，可能会涉及到刑事责任。否则，一般来说只会负民事责任。

我国农房基数庞大 如今已到问题集中爆发期

“农村自建房目前不太有人管，不太有法管。”清华大学建筑学院的副教授罗德胤指出了这种现象的原因：我国农房的基数实在太大——56万个行政村，300万个自然村，有数亿栋农房，需要有相当多数量的专业人员才能管得过来，目前管理上还存在空白。农村自建房看似问题不大，但隐蔽的小概率事件积累到一定程度一定会爆发。

罗德胤表示，农房经过10到20年的使用寿命，现在已到问题集中爆发期。如果村民自己仔细观察，可能会发现墙体、梁柱有裂缝，或者是变形、歪闪，这时就需要引起警惕。

但有的迹象只有专业人员才能看出来，因此要实行制度性检查。经营性的场所每半年或每一年就必须要进行全面检查，请专业人员来判断它是否到了风险期，是否需要采取加固补强措施，是否已到期限寿命了，需拆除重建。

如何填补农村自建房的管理漏洞？

罗德胤表示，如今是时候推动国家和政府出台相关方面政策，填补农村自建房无人管理的空白了。谈到如何补漏，罗德胤表示要从两点来入手：

首先排查十分必要。爆出的事故数量虽少，但隐藏的可能数量很大。现在趁机会赶紧排查，把可能潜在的危险对象找出来，以减少损失。

其次要建立长效机制。建立符合中国国情的基本农村建设管理制度，要有基本的管理要求，要有基本的审查流程，还要配备基本的管理队伍、基本的工匠队伍。有经过一定程度培训的工匠人能做一些基本把关，可以避免恶性事故频发。

坍塌饭店法定代表人已被警方控制

襄汾县委宣传部副部长张建华向《中国新闻周刊》确认，涉事的聚仙饭店法定代表人祁建华已被当地公安机关控制。山西省应急管理厅派出的事故调查组也于8月31日进驻襄汾。

对于涉事房屋是否属于违建，襄汾县住房保障和城乡建设管理局副局长薛永智表示，这一问题涉及层面较多，例如《中华人民共和国建筑法》第八十三条就规定，农民自建低层住宅的建筑活动，不适用该法。违建问题现在尚无定论，具体情况还在调查当中。目前襄汾县正在组织排查建筑安全隐患，而日常的安全隐患排查则是由乡镇政府负责。

张建华也表示，现在农村自建房屋的安全、设计以及是否需要竣工验收等问题，在全国都属于监管盲区和法律空白。

聚仙饭店所在的陈庄村党支部书记祁占国接受采访时表示，聚仙饭店靠近公路的房屋是老板祁建华一家的住所，而村民在自家宅基地盖房，并没有相关规定进行限制。此外，聚仙饭店具有工商营业执照和食品经营许可证，有对应的主管部门，因此村里也没有权力进行监管。

目前陈庄村正在排查存在安全隐患的建筑，聚仙饭店东侧的一个弃用加油站将会被很快拆除。

房屋结构或存在问题

有村民告诉记者，由于附近公路经常有运煤的大货车经过，路面损坏严重，聚仙饭店南侧的县道即经过多次翻修。每次翻修之后，路面都会被加高，多次加高导致饭店最初的一层变成了地下室，也就是事故现场裸露的矩形大坑。但目前无证据证明坍塌事故与路面加高有关。

祁占国介绍称，聚仙饭店日常经营使用的是一层。饭店老板在一层楼上搭了彩钢棚，彩钢棚上面主要是堆放杂物，没有摆放桌椅招待客人。

襄汾蓝天救援队成员朱先生回忆称，坍塌发生后的第一时间，就有附近村民给救援队打电话求助。在前往现场的路上，县应急管理局和人武部也都打来电话，通知他们参与救援。救援队在29日10时20分左右就到达了聚仙饭店，是较早到达事故现场的救援力量。整个救援队有六七十人，其中襄汾本地有20人左右，其余是临汾市和周边县区的救援人员。而当天在现场开展救援工作的总人数约有七八百人。整个救援过程持续了约18个小时，最后一位村民被救出废墟是30日凌晨三点多。等清理完最后一个角落，时间已经是凌晨四点半了。

朱先生表示，这类坍塌的救援最初不会动用大型设备，大多采用电镐、切割机等简单破拆工具，以防破坏废墟支撑平衡，造成二次坍塌。待前期搜救、清理完成后，才会使用钩机、装载机等大型机械进行清理。

朱先生告诉记者，从废墟中可以看出，聚仙饭店的建筑结构存在问题。饭店大厅二层是后期加盖的，楼板最下边是一层预制板，预制板上覆盖着三厘米多厚的水泥层，而水泥上面还有三厘米多厚的保温层。在天气干燥时，最上面的保温层很轻。但由于当地最近降雨较多，保温层中的海绵吸水变重，致使整个二层楼板重量增加，给救援工作造成了很大困难。

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