北京拟严管短租房经营
北京拟严管短租房经营
北京拟严管短租房经营
近年来，随着“互联网+”的兴起，短租房发展迅速，大量居住小区内的民宅以“民宿”“公寓”等形式对外出租，但其带来的治安、扰民等问题也引发了不少矛盾。
记者今日 8月10日从北京市住建委获悉，为加强短租住房管理，北京市住建委、市公安局、市网信办联合起草了《关于规范管理短租住房的通知》 征求意见稿，向社会公开征求意见。征求意见时间截至8月18日17点。
通知拟明确短租房经营条件、互联网平台信息核验要求、属地监管责任及违规处罚。征求意见稿提出，经营短租房要符合小区管理规约或业主大会决定；没有管理规约或业主大会决定的，要取得同楼其他业主书面同意。互联网信息发布平台要对交易订单签订人和实际入住人员逐人登记身份信息，并按相关部门要求及时报送。违反通知相关规定的，拟按照上位法相关规定处罚。
管理范围
“城市民宿”等利用小区住房改造的短租经营场所
据介绍，通知中所称短租住房，是指利用北京市国有土地上的居住小区内的住房，按日或者小时收费，提供住宿休息服务的经营场所。
北京大学房地产法研究中心主任楼建波认为，从通知给出的解释来看，调整范围限定为“国有土地上的居住小区内的住房”，这说明不包括乡村房屋和城市的“四合院”。
他指出，对于“乡村民宿”，北京一直是鼓励发展的。2019年，北京市文旅局等八部门联合印发《关于促进乡村民宿发展的指导意见》。其中就提出，鼓励有条件的农户利用自有宅基地和农民房屋经营乡村民宿。鼓励有实力的农民专业合作社、农村集体经济组织，具有专业化经营能力的企业法人通过投资、租赁等方式，参与乡村民宿的建设和运营。
也就是说，此次纳入规范管理的短租房，主要是指在城市居住小区内经过改造后用来出租的“民宿”、“旅馆”等短租住房产品。
经营条件
要符合小区管理规约或取得同楼其他业主书面同意
通知征求意见稿明确提出了短租住房的经营条件。即应当取得房屋业主的书面同意，并符合小区管理规约或业主大会决定。此外，房屋还应当符合建筑、消防、治安、卫生等方面的安全条件，并依法办理房屋出租登记。
值得注意的是，对于没有管理规约或业主大会决定的小区，通知拟规定，经营者应当取得本栋楼内其他业主的书面同意。
对此，楼建波指出，居住小区住宅从规划属性来讲，是用于居住生活的，如果要用于短租经营，则应当依据《物权法》《民法典》相关规定，取得有利害关系的业主同意，这是对业主权益的基本保障。
以往，住宿者入住民宿等短租住房，不一定需要跟经营者见面，双方通过网络交易、登记并取得房屋密码便可入住。但该通知再次强调了经营者的安全责任。
通知征求意见稿提出，短租住房经营者应在住宿者入住前，当面核对住宿者身份证件信息，即时通过规定的信息系统申报登记信息。登记信息内容包括承租人姓名、身份证件类别、身份证件号码、居住时间、有效联系方式等。而且，短租住房经营者不得向无合法有效身份证明的人出租房屋。
平台核验
互联网平台要逐人登记入住人员身份信息并及时报送
另一方面，该通知拟从多个方面明确互联网信息发布平台的核验监管责任。
根据通知征求意见稿，短租住房经营者通过互联网平台发布短租住房信息的，应当向互联网平台提交业主身份证明、房屋权属证明、出租住房业主同意房屋用于短租经营的书面材料、经营者身份证明、经营者与房屋所在地公安派出所签订的治安责任保证书面材料，以及所在小区管理规约、业主大会决定或本栋楼内其他业主书面同意的材料。
同时，互联网平台提供短租住房信息发布服务的，应当核验短租住房经营者提交的材料；登记房屋详细地址并实地查看房屋状况，确认符合相关规定；对短租住房经营者身份信息进行登记、审查并完成实名身份认证，对交易订单签订人和实际入住人员逐人登记身份信息和有效联系方式，并按照公安、住建部门要求及时报送入住人员、房屋等信息。
对于经营者提交的材料不齐全或核验未通过的，位置、面积与实际或权属证书记载不符的，图片、配套设施与实际不符的，使用旅馆业法规所规定名称的，互联网平台不得为其短租住房提供信息发布服务。
为确保住宿者个人信息安全，通知征求意见稿也提出，互联网平台收集、使用其用户的个人信息，应当遵守法律法规有关个人信息保护的规定以及相关约定，不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息；未经被收集者同意，不得非法向他人提供个人信息。
属地监管
物业发现小区内存在违规短租房应进行劝阻和制止
对于短租房的入住者，通知拟规定，住宿者应当携带合法有效身份证件，配合经营者和互联网平台登记申报身份信息和有效联系方式，不得利用短租住房从事违法犯罪活动、损害公共利益或者妨碍他人正常工作、生活。
通知也拟明确街道、乡镇政府以及小区物业单位的监管责任。街道办事处、乡镇人民政府应加强对本辖区内短租住房的监督、巡查。物业服务企业或房屋管理单位发现居住小区内存在违规短租住房的，应对违法违规行为进行劝阻、制止，劝阻、制止无效的，及时报告有关行政部门及属地街道、社区。
对于违反通知相关规定的，征求意见稿表示，将根据上位法的相关规定作出处罚。
例如，短租住房出租人、短租住房经营者未按规定办理出租登记的，将依照《治安管理处罚法》《反恐怖主义法》的相关规定处罚；互联网平台未要求用户提供真实身份信息或者向不提供真实身份信息的用户提供相关服务的，依照《网络安全法》《反恐怖主义法》的相关规定处罚；互联网平台未履行核验短租住房经营者提交的相关材料的，依照《电子商务法》相关规定处罚；短租住房存在其他违法情形或安全隐患的，也将依照相关法律法规查处。
专家观点
“或将有针对性地解决短租房带来的治安、扰民问题”
北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥指出，与酒店、旅馆相比，民宿、短租房在城市里分布广泛且多为成套住宅，能够满足多人出行住宿需求，而且价格普遍低于酒店，在一定程度上迎合了部分旅行者的短期住宿需求。但同时这类产品又存在诸多问题，给城市安全管理带来重大挑战，也严重影响小区住户的正常居住生活。
“一人预订、多人入住，或者张三预订、李四入住，这样的现象非常普遍，经营主体既不办理房屋出租登记，也不按照旅馆业要求进行信息登记，一些房东与租客都不见面，到底什么人入住，房东与短租平台都不掌握。”赵庆祥说，这给流动人口管理、治安管理带来重大安全隐患。
另一方面，他指出，分散在居民楼内的民宿、短租房，由于旅客入住时间不定、人员混杂、夜间活动等，扰民现象频发，也引发了小区住户大量投诉举报。
赵庆祥表示，此次北京拟出台的管理规定，明确了房主、经营主体、平台、租客等各方主体的责任，以及出租登记、平台信息核验、入住者信息报送等要求，并将短租住房纳入基层社会治理范畴，或将能够有针对性地解决民宿、短租房等带来的治安、扰民等问题，同时也能保障租客租住安全。
“城市民宿经营者和平台短期内或将受到较大冲击”
通知拟规定，短租住房的经营条件之一，是要符合小区管理规约或业主大会决定。没有管理规约或业主大会决定的，经营者应当取得本栋楼内其他业主的书面同意。这一“门槛”，无疑会给在住宅小区内开办经营“民宿”“公寓”等短租住房带来较大难度。
北京大学房地产法研究中心主任楼建波指出，此次通知发布实施后，短期内或将对那些以“城市民宿”为主业的经营者、平台公司带来较大冲击，但从长期来看有助于民宿业的规范、健康、长远发展。他也建议，经营者和平台更需要着眼长远，及时转型。
日租短租房怎么经营？
1、通过网络推广，很多人租房，都是通过租房网进行查找，可以将自己的租房信息刊登在各类租房网，有一些专门针对短租用户的网站，也可以刊登广告在上面，形成广泛撒网的状态，当用户有需求时，不管登录什么网站，都可以筛选出你的广告，就增加了出租的机率。
2、旅游网或是旅游攻略、论坛类，日租房很大一部分租户为旅游客，交通方式各有不同，有些更喜欢自驾游。一般自驾游之前，会查看旅游攻略或相关论坛，房东可以将自己的日租房，在攻略或论坛中对自己日租房不带有明显推销性的进行宣传，也会起到很好的效果。
3、选择中介，如果没有时间或是不熟悉网上宣传。可以选择最便捷的方法——中介，虽然要多掏一笔费用，但是也省去很多麻烦，由于中介更具备专业手段和行业之间信息的共享，所以更容易租出。房屋使用率和流动性高，减少空房次数和天数，中介费用相比之下就不算什么了。
短租房日租房入住需要什么手续？
1、在我国，房屋租赁实行登记备案制度。无论是签订、终止还是变更租赁合同，当事人应当向房屋所在地的直辖市、市、县人民政府房地产管理部门登记备案。各地对房屋租赁登记制度规定不同，以北京市为例，出租人应当自与承租人订立房屋租赁合同之日起7日内，到房屋所在地的基层管理服务站办理房屋出租登记手续。
2、需准备店面房产证复印件， 是租的房子还要租房协议书身份证复印若干张，一寸照片若干张．到当地工商所申领表格办理工商营业执照。再到税务所办税务登记证，现在好象还得办行业代码证，在质检局。
3、拿到税务登记证后申请，申请分2种：第一，按定税方法，即每月不管有没有营业额都是每月交纳相同的税额；第二是根据开具的金额每月按税率缴税整个过程收费大概在500元左右，时间大概是15－30天，这个各地不同的，房屋租赁合同变更或者终止的，出租人应当自合同变更或者终止之日起5日内，到房屋所在地的基层管理服务站办理登记变更、注销手续。
租房要注意哪些事项
一、一般来说，地段好、交通便利的房子租金比较贵，便宜的基本都是一些比较偏远的地方，再或者就是房屋破败不堪，里面的设施年久失修。租房者选择房源时需要好好取舍，是想要花费少，还是要住的好。不过对于女生来说，为了安全考虑，尽量不要选择人烟稀少的地方。
二、如果不想通过中介找房子，就最好不要相信电线杆上小广告，那些一般都是中介贴上去的。还有很多不法分子投机取巧，说不定一个小广告就是一个骗局。那如果想通过中介找房，建议大家选择正规的中介，房源的可靠性也会高一些。
三、相中房子后，如果决定要租，一定要让房东出具能够证明他可以出租该房子的相关材料，比如房产证，他自己的身份证件等。避免该房被房客二次出租，到时候房东不认，那就是赔了夫人又折兵。
四、照片上无论多完美的房子都要实地考察，记得查看水、电表等，避免多缴纳不必要的费用；检查线路是否老化，检查破坏后需赔付的东西是否完好，否则房东不会退还押金。若租房后才发现问题，房东有可能会推得一干二净。
五、一些租房APP上好看又特别便宜的房子一般都是为吸引更多人上的假房源，通常是要你加他/她微信，这些一定不能相信，如果有真实的也要去实地看房，切忌看房不能一个人去，需有人陪同。
六、确定要租之后，一定要签合同。合同里要注明出租时间、租金、水电费及物业费如何缴纳等等细节，越详细越好，这样才能更好地保障自己的权益。
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