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日本当今首相是菅义伟吗

日本当今首相是菅义伟吗

菅义伟正式出任日本新首相

16日,日本自民党新总裁菅义伟将正式接受首相任命并组建新内阁,其新内阁人选已于15日陆续确定。其中,日本首相安倍晋三胞弟岸信夫或将首次入阁。当选日本自民党新总裁的菅义伟于15日召开记者会表示,自己要组的内阁是“为民工作内阁”。新内阁阵容于当晚大致上确定。

据报道,菅义伟在自民党临时总务会会议上就干事长二阶俊博 81岁等党内四大要职人事安排征求意见,并正式敲定。

关于16日即将成立的日本新内阁,菅义伟基本决定起用防卫相河野太郎 57岁担任行政改革和规制改革担当相。世博担当相将由前环境副大臣井上信治 50岁出任。此外,官房长官将由厚生劳动相加藤胜信 64岁出任,他曾在安倍内阁担任过官房副长官,对政策相当了解,实务能力好。目前,新冠防疫为当务之急,菅义伟希望任用加藤,建立万全体制。

副首相兼财务相麻生太郎 79岁、外相茂木敏充 64岁、经济再生担当相西村康稔 57岁、文部科学相萩生田光一 57岁、环境相小泉进次郎 39岁、奥运相桥本圣子 55岁将留任。

其他阁僚方面,田村宪久 55岁任厚劳相,自民党前宣传总部长平泽胜荣 75岁任复兴相,国家公安委员长武田良太 52岁任总务相。前法相上川阳子 67岁和前国家公安委员长小此木八郎 55岁再次入阁。此外还将起用众议员平井卓也 62岁,可能出任数字担当相。

日本政坛稳定期或将结束?

在2006年小泉纯一郎政权结束后,日本政坛曾一度出现“五年六相”的混乱时期。不过, 2012年安倍二度拜相后,自民党内逐渐出现“安倍一强”局面,同时得益于最大在野党民主党的分崩离析,日本政坛在近8年时间里已渐趋稳定。

但由于自民党的派系斗争长期存在,而菅义伟又并不属于该党7大派系中的任何一派,有日媒分析,菅义伟的上台,或将让日本政坛重回派系之争的老路。

对此,周永生表示,在自民党内没有太大根基的菅义伟,若在一年后被各派系撤换,“那日本很有可能回到频繁换相的局面。”

总体来看,菅义伟全面延续安倍政策的局面几乎已成定局。事实上,菅义伟能够顺利在总裁选举中获胜,很大程度上就是因为自民党希望最大程度保护安倍政治遗产,实现政权平稳过渡。

吕耀东也指出,“菅义伟政权的看守政府色彩比较浓厚,实际上就是短期的过渡政府”。更有日媒指出,能否在“后安倍时代”体现出“菅义伟特色”,才是本届政权最大的难题。

菅义伟时代三大挑战:新冠、经济、结构改革

在14日的日本自民党的新总裁选举中,菅义伟以377票的绝对优势成功当选,其竞争对手石破茂和岸田文雄仅分别获得了68票和89票。

与传统的自民党总裁选举有所不同的是,此次选举采取了简易投票形式,跳过一般党员和党友投票,直接由国会议员394票和地方141票总计535票决定新任总裁人选。

新的选举形式事实上已经提前改变了三位参选者的竞争局势。长期研究日本政治的纽约大学政治系助理教授艾米卡塔琳娜向《每日经济新闻》记者分析道:“今年早些时候进行的关于首相的首选人选的民意调查显示,菅义伟在公众中的支持率较低,而石破茂的支持率为30%以上。所有迹象都表明,如果自民党党员在选举中投票,他们会支持石破茂,而石破茂届时将有强劲的表现,且很可能左右自民党。然而选举并没有走正常程序,而是将选票保留给了议员们,这证明自民党的重量级人物更倾向于任命一个能按他们的意愿行事的人担任这个职位。”

在自民党内,相较于得到自民党内主流派系支持的菅义伟,石破茂因长期与安倍对立,没有得到党内大派阀的支持,而他领导的派阀又仅有19名国会议员。岸田文雄则主要依靠的是拥有47名国会议员的岸田派。

作为新一任的日本首相,菅义伟在“接棒”安倍后,如何在安倍政策的基础上进行创新和改革是其面临的重要难题之一。

卡塔琳娜认为,安倍在经济领域的大部分成就都已被新冠肺炎抹去,如何应对新冠疫情仍是一个重点。菅义伟可能需要考虑如何对抗通胀紧缩以及结构改革,后者是包括安倍在内的所有自民党领导人都认为很难取得进展的一个领域。此外,卡塔琳娜提到,菅义伟还需要找到刺激经济增长的新引擎。

行事风格:务实高效的“令和大叔”

1989年,日本明仁天皇继位,时任内阁官房长官小渊惠三在发布会上亮出新年号“平成”,从此被人们称为“平成大叔”,后来小渊就任了日本第84任首相。20年后的2019年,官房长官菅义伟高举新年号“令和”二字,“令和大叔”也成了日本人对他的爱称。

执政预测:延续一个“没有安倍的安倍政府”

菅义伟被广泛认为是安倍政治经济政策的继承者。他本人也不否认这一点。他曾表示,安倍的经济政策 扩大政府支出,额外宽松的货币政策和结构性改革将保持不变。

在外交上,菅义伟承认自己缺乏帮助安倍与特朗普结成亲密私人关系的外交技巧,但他仍然继续以与美国的安全关系作为优先。分析人士认为,菅义伟的对华政策不会太激进。

在9月12日出席公开辩论会时,菅义伟表示,日本外交的基础是日美同盟。以此为基础,与亚洲各国进行紧密交往尤为重要。“日中之间存在各种各样的难题,但重要的是继续灵活运用高层对话的机会,来逐一解决这些问题。”

当前,日本处于一个艰难时刻。新冠疫情已经造成了有史以来最为严重的经济衰退。安倍在疫情前就推出的安倍经济学,目前仍然在推进当中,日本已经经历了数年的滞涨,衰退和非常缓慢的经济增长。

分析认为,在这样的经济背景下,以及修改战后和平宪法、举办东京奥运会等计划,都需要菅内阁提供稳定的过渡。“安倍和自民党内其他大佬们选择菅义伟,是因为他能够在没有安倍的情况下延续安倍政府的最佳候选人”,日本上智大学政治科学教授Koichi Nakano告诉BBC记者。

有观察者认为,2021年9月大选来临之时,在自民党内部可能产生另一场领导力之争。届时的竞争将更加关于如何赢得大选,而不是仅仅承诺政策延续性。

权力最高位能否坐稳?

对全球大多数国家而言,应对新冠肺炎疫情和恢复经济是最大考验,日本也不例外。日本经济已连续3个季度下滑,受疫情影响,今年第二季度GDP下降28.1%,创二战后最大降幅纪录。新冠疫情反弹之势虽然得到一定控制,但9月以来半个月内,有10天单日新增确诊患者仍在500人以上。

菅义伟已多次强调,防止疫情扩大、推动经济复苏,这是最优先考虑的课题,他希望能尽快让国民恢复安心、安全的生活。据时事通信社15日消息,预计菅义伟在16日当选首相后,次日就将出席亚洲开发银行举办的2020年会,与各国商讨在疫情期间如何采取措施恢复经济。

复旦大学日本研究中心副研究员王广涛向澎湃新闻分析,新冠疫情的控制程度和经济复苏的水平是日本国民最看重的,也是决定菅义伟能否长期执政的重要参考指标。众议院随时有可能被解散,如果这两个指标不理想,将直接影响自民党在众议院中的席位,如果席位减少,菅义伟作为党总裁肯定要承担相应责任,一般情况下的负责方式就是辞去总裁职务。

按照本届众议院的任期,应于明年10月举行大选。但《亚洲时报》报道称,据前防卫相河野太郎和财相麻生太郎近期发表的评论,日本社会普遍猜测菅义伟将在未来几个月内就举行大选。这将巩固他的首相之位。日本《产经新闻》下属的新闻网站Japan Forward的主编内藤泰朗认为,如果举行大选,由于反对派的混乱无序,这将是自民党大获全胜的机会,而菅义伟也将因此拥有真正的权力。

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