伊朗和伊拉克近40年关系回顾
伊朗和伊拉克近40年关系回顾
1、萨达姆政权的首个失误
1964年-1978年，霍梅尼在伊拉克度过了14年对抗巴列维政权的时光，其间恰逢伊朗和伊拉克于1975年达成《阿尔及尔协议》。尽管巴列维政权摇摇欲坠，但伊拉克政权对事态发展的误解，导致其宁愿忽略与伊朗伊斯兰革命的设计师——霍梅尼建立良好关系的可能性，而倾向于支持巴列维政权。
从左至右：巴列维、布迈丁（后来的阿尔及利亚总统）、萨达姆，布迈丁调解二人达成协议
因此，在巴列维政权垮台前4个月，尽管霍梅尼坚持表示巴列维政权要垮了，但萨达姆领导的伊拉克复兴党政权仍要求：为了履行《阿尔及尔协议》，霍梅尼必须离开伊拉克。如果当时伊拉克政权决定让霍梅尼留下，也许在伊朗伊斯兰革命胜利后，两国关系将不会是8年的紧张和战争，而是朝着良好的关系发展，并且不给超级大国介入和干预提供机会。
如果伊拉克复兴党政权认真地接受了霍梅尼关于巴列维政权衰落的建议，将不会把伊斯兰革命后的伊朗视为对伊拉克的威胁、而是一个战略盟友。在伊拉克复兴党政权的压力下，霍梅尼在流亡14年后于1978年10月5日被迫离开伊拉克。仅在4个月后，伊朗就爆发了伊斯兰革命。
2、萨达姆政权一错再错
伊朗伊斯兰革命胜利后，伊拉克非但没有利用14年收留霍梅尼的东道国经历，反而在一些阿拉伯人和西方人的挑衅和影响下，将伊朗视为威胁，这是伊拉克复兴党政权的第二个战略失误。
伊朗与伊拉克之间的关系进程是两国历史上最具冒险和传奇色彩的事件之一。萨达姆自己作为《阿尔及尔协议》的支持者，在5年之后宣布其无效，并且在伊朗伊斯兰革命胜利近2年后，即1980年9月22日发动了两伊战争。这是其第三个战略失误。
两伊战争地图
当时的伊拉克政权认为，利用伊朗伊斯兰革命胜利之初国内的动荡局势，占据整个阿拉伯河及其邻近地区，并占领阿巴丹和霍拉姆沙赫尔。霍梅尼领导的伊朗伊斯兰革命政权迅速清醒过来，通过组建革命卫队和巴斯基民兵等人民志愿团体、并帮助军队武装，改变了战争局势。
从1980年9月到1988年8月，萨达姆政权对伊朗和伊拉克两个民族强行施加的战争持续了8年，造成双方50万人死亡、150万人受伤。根据今天汇率的最低估算，伊朗的损失约为12400亿美元，伊拉克的损失约为8730亿美元。尽管如此，联合国宣布战争给伊朗造成的损失是970亿美元。
两国达成停火协议后，在复兴党的支持下，一批“伪信士”组织（گروهک منافقین）袭击了伊朗的西部边界，但1988年7月26日-30日的梅尔萨德行动（عملیات مرصاد）却挫败了它。此后，两国关系相对平静。
伊朗西南部胡泽斯坦省地图，图中显示了族群分布3、伊朗向伊拉克伸出援手
伊朗迅速开始与伊拉克关系正常化的进程，首先是交换囚犯、搜寻死亡战士的遗体，并且伊朗朝圣者开始前往伊拉克圣地朝圣。两伊战争结束不到两年，伊拉克又侵占科威特，随后美国组建联军将伊拉克军队从科威特领土驱逐出去。伊拉克军队惨败并与美国领导的国际联盟达成了屈辱的和约，导致长达13年的经济封锁和伊拉克的衰退。
海湾战争地图
在伊拉克入侵科威特时，伊朗曾阻止伊拉克领导人的行动；但当伊拉克陷入经济制裁和禁运的困境时，伊朗采取了人道主义的立场，试图以各种方式帮助伊拉克人民。就在此时，伊朗朝圣者开始前往伊拉克，这为陷入困境的伊拉克经济提供了一定的援助。多年之后，伊朗朝圣者得以再次朝觐纳杰夫、卡尔巴拉、卡迪米亚和萨马拉的圣地。
复兴党政权统治时期的一位伊拉克部长在最近的一份声明中说，在为期13年的经济制裁期内，伊朗在出售伊拉克石油方面发挥了积极作用，使巴格达可以通过波斯湾的一些伊朗港口出售其石油。
4、萨达姆政权垮台后的两伊关系
尽管经历了8年战争和破坏，但是在13年封锁期间，伊朗还是更愿意站在伊拉克人民的立场上、而非伊拉克政权的立场上。2003年美国入侵伊拉克并推翻萨达姆政权期间，伊朗是反对这场战争、反对占领伊拉克和在中东部署外国军队的国家之一。
2003年伊拉克战争示意图
萨达姆政权垮台后，伊朗对伊拉克新统治者持积极态度。伊拉克的大多数新统治者都是前反对派团体的成员，他们通常以伊朗为基地或与伊朗交好。
在萨达姆政权垮台、伊拉克组建临时管理委员会之后，当时的沙特情报部门负责人图尔基·费萨尔（Turki al-Faisal）说，美国把伊拉克装在金盘中拱手送给伊朗。伊拉克反对派力量都与伊朗有非常密切的联系，伊朗是萨达姆独裁政权时期伊拉克反对派的最重要支持者之一。因此，伊朗是该地区首个承认伊拉克临时政府的国家，在伊亚德·阿拉维（Iyad Allawi）领导的临时政府2004年成立后，伊朗是最早表示祝贺、并将外交代表提升为大使级的国家之一。
5、伊朗是伊拉克的患难之交
2004年以来，伊朗与伊拉克所有临时、过渡和选举产生的政府进行了良好的合作，这些关系的成果今天反映在两国之间的贸易往来、经济合作、宗教旅游、旅游和医疗上。两国每年非石油贸易关系平均为60亿美元，经济往来额超过120亿美元，除此之外，每年还有500万人往返两国，进行宗教旅游、旅游或医疗。
什叶派四十日节朝觐（Arbaʽeen Pilgrimage）是两伊关系的重要纽带
伊朗是今天唯一一个每小时向伊拉克提供1350兆瓦电力、每天为伊拉克三个燃气发电厂供应1800万m³天然气的国家。到2019年初，仅在能源方面，伊朗就从伊拉克获得了近20亿美元的资金；随着两国中央银行主席于2019年2月5日签署新的金融机制，实际上有可能将这笔款项支付给伊朗方面。
两国央行行长2019年2月5日签署付款机制协议
在40年动荡起伏之后，伊朗和伊拉克为地区国家描绘了一种最佳的双边关系形式，两国领导人认为这可以成为该地区关系的典范。尽管经历了动荡的历史和8年战争，伊朗和伊拉克现在已经成为彼此的战略纵深，谁也离不开谁，双方都把对方的增长和发展视为自己的增长和发展。
从2014年6月10日到2017年12月9日，伊朗在三年多的时间里支持伊拉克打击“伊斯兰国”，这是两国关系深化、直至两国安全彼此密不可分的历史性时刻。在这场反恐战争中，伊拉克人民和政府认清了他们在该地区和世界上的朋友和敌人，并意识到伊朗是唯一的患难之交，因此在任何情况下都不愿意放弃这个朋友和邻居。伊拉克一直在所有场合赞扬伊朗对该国的所有支持，对于德黑兰在打击“伊斯兰国”的战斗中对巴格达的支持，伊拉克尤其赞誉有加。
2020年7月，伊朗总统哈桑·鲁哈尼（右）会见来访的伊拉克总理穆斯塔法·卡迪米6、两伊关系的未来愿景
因此，巴格达今天明确表示，伊拉克不会成为美国对伊朗单边制裁的一部分。尽管美国及其盟国在该地区千方百计使伊拉克远离伊朗，但伊拉克政府和各政治派别的意愿、最重要的是伊拉克人民的意愿是忠于伊朗，而非偏好与伊朗建立权宜之计的友谊。伊朗大举投入伊拉克重建将让两国命运更紧密地交织在一起，两国将在未来依靠这种双边战略关系改变该地区的面貌。
伊朗和伊拉克的命运密不可分
像伊朗的领导人一样，今天伊拉克的统治者认为中东需要一个新的区域体系，依靠其内部和自身能力，而无需外部因素。两国一致同意的这种区域体系的形式是基于：经济关系的发展和巩固、民众关系的扩展、在地区建立一个不受外国干预的单一联盟。
经历了40年的冲突、战争、破坏、紧张局势、经济往来和交流，伊朗和伊拉克的关系已经到了成熟的水平，任何其他因素或事件都无法让其回到起点。
来源：伊朗伊斯兰共和国通讯社，翻译：北方的河
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