内蒙古政法委调查纸面服刑15年

“纸面服刑”十五年一案经媒体披露后，自治区党委政法委高度重视。9月4日，由自治区党委政法委牵头，联合纪委监委、法院、检察、公安、司法、监狱等相关部门组成联合工作组，已抵达呼伦贝尔市开展工作。调查结束后，将及时向社会公布有关情况，依纪依法严肃追究有关人员责任，回应社会关切。

相关报道：被害人母亲的坚持促成“纸面服刑”15年杀人犯重新收监入监后查出贪污问题

日前，有媒体报道内蒙古呼伦贝尔男子巴图孟和被判刑15年却一天牢都没坐，引发关注，大家也因此听说了一个新词组叫“纸面服刑”。被害人的母亲韩杰表示，1992年，17岁的巴图孟和因口角持刀将她儿子捅伤，此后她儿子因心脏破裂导致大出血死亡。次年，巴图孟和被判故意杀人罪，获刑15年。然而判决生效后，巴图孟和直接从看守所回到了村庄，并未去监狱服刑。接下来，巴图孟和摇身一变，成为当地的会计、当选村主任、蒙混入党，甚至还当选旗人大代表。

2017年，巴图孟和被收监，将服刑15年。昨天，总台央广记者谭朕独家采访到从案发就跟进此案件的办案人员，还原杀人犯“纸面服刑”15年重新收监经过。他说，多年来，韩杰老太太一直在向相关部门反映问题，她推动了巴图孟和的收监，而巴图孟和的贪污问题是入监后查出，并不是外界所说的因职务犯罪案发牵扯出未服刑旧案。

此前报道：杀人判刑15年没坐一天牢，“出狱”后当选干部

2017 年 9 月 4 日，内蒙古的嘎查达注：嘎查达即村主任巴图孟和因涉嫌贪污犯罪被陈巴尔虎旗人民检察院立案侦查。2018 年 1 月，巴图孟和因严重违纪违法，被开除党籍。经查，他在担任嘎查达期间，骗取草原生态奖补资金 24.5 万余元，并指使他人虚列奖补资金发放表，侵吞嘎查集体草场草原生态奖补助资金 28.2 万余元。

除此之外，一名年逾古稀的老人反馈的巴图孟和的" 服刑 " 问题，同样引起了检察人员注意。

故意杀人案件疑点浮现

"巴图孟和杀了我儿子，被判十五年，却一天牢也没坐过！" 老人韩杰对媒体说道。

一份原呼伦贝尔盟中级人民法院注：现为呼伦贝尔市中级人民法院1993 年 6 月 9 日的刑事判决书显示， 1992 年 5 月 12 日 20 时许，因发生口角，未满 18 周岁的巴图孟和捅了白永春 3 刀。巴图孟和将其送医后，前往派出所自首。白永春因心脏破裂导致的大出血而死亡。

法院判决被告人巴图孟和犯故意杀人罪，判处有期徒刑 15 年，剥夺政治权利 2 年。在法定期限内，被告人巴图孟和未上诉，公诉机关也未抗诉，判决生效。

法院判决后，巴图孟和以 " 全身水肿、尿血 " 为由前往医院检查。就医后，他的母亲、姑父就为其办理了保外就医手续，并成为担保人。据多名当事人回忆，这份手续上，有数名当地机关主要负责人的签字。凭着这份手续，巴图孟和连监狱的门都没进过，便于 1993 年直接从看守所 " 重获自由 "。

此后的日子里，巴图孟和并未按保外就医规定，向户籍地公安派出所报到并接受管理，而是如同正常人一样生活。直到 2007 年 5 月 13 日，也就是当年案发之后 15 年整，其与母亲再次来到看守所拿到了" 刑满释放证明书 " 。他们仅提供了一份当年的判决书，就得到了加盖公章的刑满释放证明书。就这样，未入牢狱的巴图孟和" 服 "完了 15 年的刑期。

重新收监后查出贪污问题

警官说，此后公安机关认定巴图孟和违法出狱。2017年4月7日，呼伦贝尔市陈巴尔虎旗检察院向公安局下达将巴图孟和收监执行刑罚的检察建议书。警官说：“我们非常慎重地找法条找规定，符合不符合保外就医的条件？这样就找来找去找到一些相关法律规定，找到了1990年的五部委制定的一个保外就医办法，我们认定是不符合保外就医规定，违法出狱，就向上级检察院请示。”

在得到检察院支持以后，公安机关将巴图孟和收监归案。“最后中级人民法院做出了一个继续重新计算刑期的处罚执行通知书，这样就依法将巴图孟和重新执行刑罚13年7个月13天。”

外界有声音认为，巴图孟和是因为职务犯罪才东窗事发。对此，这位警官说，巴图孟和的贪污问题是入监后查出，“我们将巴图孟和依法收监以后，当地有牧民举报，我们经过初查调查，才得到证据构成贪污，才判的。”

天网恢恢，疏而不漏，巴图孟和为自己的犯罪行为付出了代价。然而，对于失去儿子的韩杰来说，她还有一桩心愿未了：“当初巴图孟和故意杀人，为什么没把他送进监狱？谁放出来的？要把这个放他出去的人从法律程序上揪出来，把巴图孟和的保护伞揪出来。”

据报道，内蒙古呼伦贝尔市政法委透露，已经联合公检法三方、纪委监委以及陈巴尔虎旗有关单位就该事件展开调查。

巴图孟和起二十七年前的案件在今天又重现于世，不禁让人怀疑，如果没有因为此次贪污罪的检举，他的十五年刑期是否就能真的瞒天过海呢？

受害者的母亲韩杰在过去二十七年中曾持续反映巴图孟和的服刑的问题，可是一直没有得到地方机构的正面回应。当地机关只是保外就医为由，没有进行更加深入的调查。

《罪犯保外就医执行办法》规定，"依据罪犯的病情，可以一次批准决定保外就医时间半年至一年。"保外期间，由所在地公安机关负责日常性监督考察，劳改机关每年应当派干警或者发函进行一次全面考察；保外就医罪犯 "进行治疗疾病以外的社会活动必须经公安机关批准"；如果康复，则需要及时收监。

可是此项规定竟成了罪犯脱身15年的避风港。到底是谁把他释放了？到底谁来为此承担责任？

迟到的正义还是正义吗？

到底是谁放走了杀人犯？到底应该由谁来承担责任？一系列问题，都有待当地政法机关深挖彻查，给出一个切实的交代。

韩杰说，纪检监察部门已经行动起来，并对一些责任人立案调查。当年的保外就医手续等关键证据的相关工作者难辞其咎，都将会受到全面的检查。

保外就医的跟踪管理应该如何加强，未来如何防范相关服刑证明缺失，这都是司法工作者需要弥补的缺口。司法环境的改善是个系统工程，在一次次教训面前要深刻反思，坚持司法为民、公正司法

内蒙古亿舜宏律师事务所律师杜亨表示，这起案件很罕见，性质也很恶劣，有关部门对该案存在的问题进行纠正值得点赞，但这绝不是终点。" 当地公检法机关应该积极主动查明有关问题真相，全面深入追究相关人员违法办案的责任，彻底还当事人以公道。"

人民群众不仅期待司法公正，还期待司法公开透明，人民法院要把全心全意为人民服务的宗旨贯穿于审判执行工作的全过程，准确把握新时代社会主要矛盾，全面加强审判执行工作，不断提升人民的获得感、幸福感和安全感，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。